La administración pública panameña
CARLOS LÓPEZ
2011-10-20 Ahora es más fácil desarrollar la discusión de lo que es la Administración Pública y la Privada (empresarial), porque la intención del gobierno de crear la Asociación Pública Privada, para agilizar algunos procedimientos administrativos para cambiar el método de conducir la administración pública a privada, es contradictorio con la teoría y práctica del concepto democracia.
La base del Estado Panameño es la Constitución Política de la República de Panamá —Gaceta Oficial 25,176—, porque los fines del Estado: se clasifican en carácter moral y carácter jurídico y ambos tienden a lograr el mayor bien para el mayor número de personas. Así mismo, lo establece en el artículo 282, y cito: ‘El ejercicio de las actividades económicas corresponde primordialmente a los particulares, pero el ESTADO las orientará, la dirigirá, reglamentará, reemplazará o creará según las necesidades sociales y dentro de las normas del presente Título, con el fin de acrecentar la riqueza nacional y asegurar sus beneficios para el mayor número posible de los habitantes del país. El Estado planificará el desarrollo económico y social mediante organismo o departamento especializado, cuya organización y funcionamiento determinará la Ley’.
La democracia de mercado tiene su valor en los precios: públicos y privados; donde encontramos viable o razonable siempre y cuando el gobierno tenga la voluntad política en establecer los precios no lucrativos — públicos, porque la empresa privada fija los precios lucrativos.
Los Derechos Humanos y el desarrollo humano no pueden hacerse realidad en Panamá por la falta de acciones enérgicas y obligatorias de los presidentes de la República, que ocupan su tiempo en politiquería, en lugar de resolver las necesidades y problemas de los ciudadanos. La pregunta sería: ¿Para qué Democracia, si no resuelven los problemas: canasta básica, transporte colectivos, seguridad pública y otros de obligatoriedad gubernamental? Porque los existentes partidos políticos no tienen credibilidad, por no cumplir con los principios de la Declaración de los Derechos Humanos.
Por otro lado, la Democracia, la Descentralización y Gobiernos Locales, en donde la municipalidad es una figura administrativa y política como expresión del poder democrático de las comunidades; la pregunta es: ¿cuándo se adiestrará y capacitará de manera permanente a los servidores públicos municipales? Este tema requiere de la creación de una Dirección General de Fomento y Desarrollo Municipal en el Ministerio de Gobierno, en sustitución a la Dirección de Gobierno Locales.
¿Y la Justicia? Porque los magistrados denominados por el Órgano Ejecutivo no caminan en favor de la democracia. Ya que sus fallos son políticos, en consecuencia la sociedad panameña se asienta en la cresta de la ola de la pobreza. Las actividades económicas de tecnología solo se benefician.
Por tanto, las responsabilidades de los bienes del Estado (somos todos) estarán en función creativa e imaginativa de las palabras ‘gerentes empresariales’, no así en ministros de Estado, directores nacionales para las concesiones, subsidios y la Deuda Pública, que son los tres términos con grandes connotaciones en la Administración Pública.
*LICENCIADO EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
La base del Estado Panameño es la Constitución Política de la República de Panamá —Gaceta Oficial 25,176—, porque los fines del Estado: se clasifican en carácter moral y carácter jurídico y ambos tienden a lograr el mayor bien para el mayor número de personas. Así mismo, lo establece en el artículo 282, y cito: ‘El ejercicio de las actividades económicas corresponde primordialmente a los particulares, pero el ESTADO las orientará, la dirigirá, reglamentará, reemplazará o creará según las necesidades sociales y dentro de las normas del presente Título, con el fin de acrecentar la riqueza nacional y asegurar sus beneficios para el mayor número posible de los habitantes del país. El Estado planificará el desarrollo económico y social mediante organismo o departamento especializado, cuya organización y funcionamiento determinará la Ley’.
La democracia de mercado tiene su valor en los precios: públicos y privados; donde encontramos viable o razonable siempre y cuando el gobierno tenga la voluntad política en establecer los precios no lucrativos — públicos, porque la empresa privada fija los precios lucrativos.
Los Derechos Humanos y el desarrollo humano no pueden hacerse realidad en Panamá por la falta de acciones enérgicas y obligatorias de los presidentes de la República, que ocupan su tiempo en politiquería, en lugar de resolver las necesidades y problemas de los ciudadanos. La pregunta sería: ¿Para qué Democracia, si no resuelven los problemas: canasta básica, transporte colectivos, seguridad pública y otros de obligatoriedad gubernamental? Porque los existentes partidos políticos no tienen credibilidad, por no cumplir con los principios de la Declaración de los Derechos Humanos.
Por otro lado, la Democracia, la Descentralización y Gobiernos Locales, en donde la municipalidad es una figura administrativa y política como expresión del poder democrático de las comunidades; la pregunta es: ¿cuándo se adiestrará y capacitará de manera permanente a los servidores públicos municipales? Este tema requiere de la creación de una Dirección General de Fomento y Desarrollo Municipal en el Ministerio de Gobierno, en sustitución a la Dirección de Gobierno Locales.
¿Y la Justicia? Porque los magistrados denominados por el Órgano Ejecutivo no caminan en favor de la democracia. Ya que sus fallos son políticos, en consecuencia la sociedad panameña se asienta en la cresta de la ola de la pobreza. Las actividades económicas de tecnología solo se benefician.
Por tanto, las responsabilidades de los bienes del Estado (somos todos) estarán en función creativa e imaginativa de las palabras ‘gerentes empresariales’, no así en ministros de Estado, directores nacionales para las concesiones, subsidios y la Deuda Pública, que son los tres términos con grandes connotaciones en la Administración Pública.
*LICENCIADO EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
Saludos Estudiantes, he aquí el blog con el objeto de que dejen su comentario sobre este artículo, por favor no sobrepasen las 10 líneas con el objeto de ganar una buena nota, valoro los comentarios cortos pero con sustancia, recuerden que si ponen su foto y comentan también ganarán una mejor nota.
ResponderEliminarSaludos compañeros y profesor carlos, es dificil en 10 líneas opinar sobre este tema,los cambios en la administracion pública de un Estado son bien sencibles, en nuestro país de manera muy personal no existe la equidad de parte de nuestro mandatarios hacia su pueblo, a la hora de cambiar algun servicio publico a privado, no piensa en el ciudadano que sigue viviendo con salario mediocre, que no cúmple con las necesidades humanas de este, para la creacion o adiestramiento de los servicios públicos hace falta un cambio pero de los dirigente y que hayan personas, que se sencivilizen con el pueblo.
ResponderEliminarEl deseo del Gobierno de cambiar la Administración Pública a Privada riñe con lo establecido en la Constitución que le da al Estado la fiscalización y correcto manejo de los procedimientos y decisiones de la administración. Al privatizar qué nos garantiza que estas empresas no sean guiadas por impulsos políticos.
ResponderEliminarEn una democracia tambaleante es necesario tomar medidas al respecto y que los gobernantes cambien su discurso político y empiecen a trabajar en bienestar de la población que los eligió y que las personas nombradas en puestos públicos por partidos políticos sean capaces de ejercer las funciones encomendadas.
A la hora de administrar justicia es indispensable que las decisiones o fallos de los Magistrados nombrados por el Ejecutivo sean en base a la ley y no por preferencias políticas, para así lograr un Panamá con justicia social igual para todos.
Integrar la administración privada, implica perder las garantías que el Estado debe brindar a todos los ciudadanos, manipulando las acciones administrativas y minimizando la presencia de los servidores públicos. A mi consideración una solución al problema es la activación de la CARRERA ADMINISTRATIVA en todas las entidades del Estado, ya que por medio de esta se alcanzará lo que es una verdadera modernidad del Estado, sin perder la democracia del mismo.
ResponderEliminartodos nuestros gobernantes llegan al poder con mas poder, y hacen de nuestra administracion publica a su pareser o mas a un lo hacen a su conveniencia o veneficio, basandoce en falsas promesas y cambios cuando, esten en este punto si vien es cierto son ciertos los puntos en diferentes gobierno que venefician al ciudadano o al pueblo y más los que nos afectan, nuestro Estado esta pasando por múltiples cambios de ingresos y civilización que incrementan nuestra administracion y que pueden ser usados en veneficios de de Panamá.
ResponderEliminarSi bien es cierto es necesario la activaciòn de la carrera administrativa, ya que la mayor parte d ela poblaciòn esta ligada a una relaciòn de los servicios pùblicos. Lo cual requiere de un personal intachable , permanente dispuesto a proporcionar el servicio que el particular requiere. Pero por razones de conveniencia preferencias polìticas han olvidado lo que realmente beneficia a la ciudadania. De igual forma pienso que el estado ha olvidado los principios de Igualdad de Trato y Oportunidad de Desarrollo Económico, Social y Moral de todos los Servidores Públicos como tambièn el principio de Competencia, Lealtad y Moralidad del Servidor Público en sus Actos Públicos y Privados los cuales deben tenerse presente al momento de aplicar o modificar una ley.
ResponderEliminarSi no se organiza debidamente el Estado no benificiarìa para nada la integraciòn de la administraciòn privada y seguiremos con la injusticia y la falta de Democracia, pues màs valen los intereses de los Gobernantes que del Pueblo.
Margie Mendoza
ResponderEliminarSaludos respetado profesor y apreciados compañeros, personalmente considero que siendo éste un gobierno que se ha caracterizado por los constantes escándalos de corrupción, mal podríamos tener la confianza de que los gobernantes velarán por el bienestar del pueblo, que en principio es el ideal y menos con la exteriorización de los servicios públicos a manos de empresas privadas.
Enajenar los servicios públicos sería tanto como vender nuestra propia identidad, ya que se estarían comprometiendo las necesidades vitales de cada ciudadano a la disposición de los propietarios de las empresas que brinden los servicios, quienes con toda seguridad persiguen fines lucrativos, lo que generaría miseria para el pueblo, golpeado duramente a la clase media sobre la cual recaen la mayoría de los impuestos.
Sin embargo, es importante y quiero destacar que las empresas privadas son mucho más eficientes administrando los recursos, los cobros, implementando mejores tecnologías que el Estado.
La desventaja está en a falta de supervisión de un ente serio y responsable que regule sus acciones, sino quedaríamos a merced de las empresas.
para mi es un poco dificil, entender el sentido de democrac'ia que denota, núestro pais pues los diregentes, me hacen dudar mucho de su veracidad en cuanto a sus actuaciones y el manejo de núestra administración, hay intitusiones que si merecen el cambio de pública a privada puesto que como ciudadnos nos quejamos de su desempeño, pero hay está el riesgo de este paso se de, púes, no sabemos los términos que esto implica en cúanto a cambio y seguridad de su venefio y servicio, para nosotros y la verdad me es muy dificil confiar en nuestro diregente de Estado. les doy un ejemplo, estamos viviendo un problema obvio de privatización como lo es el IDANN o por lo menos yo lo veo así. todo es un juego para cometer actos, poco veneficiosos y perjudiales para el púeblo, porque lastimosamente el pueblo es el que sufre. saludos y éxitos
ResponderEliminarSaludos estimados estudiantes, se ve que es duro desligar la parte teórica administrativa de la política gobernativa, lo cierto es que el arte de gobernar un país influye mucho en la administración legitimada de un estado. No podemos negar la supremacia del éxito de la administración privada versus la estatal, sin embargo sin caer en concepciones ideológicas es importante destacar al carácter social de la desiciones y leyes administrativas, que siempre deben estar por encima de interéses particulares o privados. Saludos los sigo!
ResponderEliminarHOLA PROFESOR COMPAÑEROS
ResponderEliminarPienso que cuando hablamos de democracia, no lo debemos quedarnos en la democracia electoral, sino también la democracia económica la cual debe tener la base para facilitarle a los ciudadanos el acceso a los bines de consumo y a la riqueza nacional justa y equitativa para todos.
Al transferir la parte de la responsabilidades del estado a la empresa privada, la sociedad o estado que somos todos perdemos el derecho del pleno disfrute de la riqueza nacional y encontrarnos sumergidos en empresas de capital privado y participación del estado cinco veces más cara que cuando era un monopolio estatal
Las empresas telefónicas , de electricidad han sido una prueba palpable del incremento de precios y del pésimo servicio, lo que hace que que hace que el pueblo se convierta en un esclavo de estas transnacionales que envían millones de dolares a sus países de orígenes, cuando antes este dinero quedaba para el desarrollo nacional.
es por ello el rechazo a la asociación pública privada, por las malas experiencias vividas en nuestro país
Con respecto a que nuestros gobernantes al llegar al poder se olvidan de que se deben a un pueblo que los escogió, deberían satisfacer las necesidades y las obligaciones que conlleva mucha responsabilidad estar a cargo de país con muchas ganas de progresar sin que políticos se aprovechen de ellos que solo piensan en ellos y como día a día que enriquecen más y más
La carrera administrativa sería una buena opción para el correcto funcionamiento de la instituciones estatales, ya que se capacitaría personal idóneo para ejercer las funciones administrativas, pero es un tema que a la mayoría de los políticos no le gusta tocar, ya que son puestos de trabajos que ellos ofertan a sus seguidores en las campañas políticas. Cuando se deje a un lado la política partidista en la administración pública entonces sí se podrá capacitar personal para que puedan ejercer la administración sin beneficiar al partido que los nombró y se administre con eficiencia los bienes del Estado.
ResponderEliminarSaludos estimado profesor y compañeros!
ResponderEliminarEn la actualidad estamos frente a un Estado de totalitarismo en el cual no hay democracia con los ciudadanos de nuestro país. El hecho de buscar hacer un traspaso de la administración pública a privada vemos como el poder económico influye en este tipo de desiciones en el cual debe ser de opinión y participación pública, siento los ciudadanos los beneficiados o afectadas de esta situación.
Antes que suceda este tipo de falencias el Estado debe asegurarse que sus funcionarios cumplan con una debida carrera en cual los haga idóneos para el buen funcionamiento de la Administración Pública del Estado y dejar a un lado estás famosas políticas partidistas en el cual escogen a seguidores del gobierno de turno para que ocupen estos puestos tan importante y de allí proviene lo ineficiente de la Administración.
Nuestros gobernadores lastimosamente expresan falsas propuestas a un Estado que necesita buenos resultados por la cantidad de necesidades poseen; pero no puedo finalizar sin mencionar que el pueblo también tiene su parte en estos dilemas por no luchar por sus derechos, simplemente se adaptan a los cambios y no hacemos protestas ante los mismos...
Diana Martinez
ResponderEliminarSaludos estimado profesor y compañeros!
En la actualidad estamos frente a un Estado de totalitarismo en el cual no hay democracia con los ciudadanos de nuestro país. El hecho de buscar hacer un traspaso de la administración pública a privada vemos como el poder económico influye en este tipo de desiciones en el cual debe ser de opinión y participación pública, siento los ciudadanos los beneficiados o afectadas de esta situación.
Antes que suceda este tipo de falencias el Estado debe asegurarse que sus funcionarios cumplan con una debida carrera en cual los haga idóneos para el buen funcionamiento de la Administración Pública del Estado y dejar a un lado estás famosas políticas partidistas en el cual escogen a seguidores del gobierno de turno para que ocupen estos puestos tan importante y de allí proviene lo ineficiente de la Administración.
Nuestros gobernadores lastimosamente expresan falsas propuestas a un Estado que necesita buenos resultados por la cantidad de necesidades poseen; pero no puedo finalizar sin mencionar que el pueblo también tiene su parte en estos dilemas por no luchar por sus derechos, simplemente se adaptan a los cambios y no hacemos protestas ante los mismos...
Saludos estimado profesor y compañeros!
ResponderEliminarEn la actualidad estamos frente a un Estado de totalitarismo en el cual no hay democracia con los ciudadanos de nuestro país. El hecho de buscar hacer un traspaso de la administración pública a privada vemos como el poder económico influye en este tipo de desiciones en el cual debe ser de opinión y participación pública, siento los ciudadanos los beneficiados o afectadas de esta situación.
Antes que suceda este tipo de falencias el Estado debe asegurarse que sus funcionarios cumplan con una debida carrera en cual los haga idóneos para el buen funcionamiento de la Administración Pública del Estado y dejar a un lado estás famosas políticas partidistas en el cual escogen a seguidores del gobierno de turno para que ocupen estos puestos tan importante y de allí proviene lo ineficiente de la Administración.
Nuestros gobernadores lastimosamente expresan falsas propuestas a un Estado que necesita buenos resultados por la cantidad de necesidades poseen; pero no puedo finalizar sin mencionar que el pueblo también tiene su parte en estos dilemas por no luchar por sus derechos, simplemente se adaptan a los cambios y no hacemos protestas ante los mismos...
Saludos Profesor y compañeros de clase. En relación al tema, soy enfática con el artículo 2 de la Constitución Política de la República de Panamá el cual indica que el poder público solo emana del pueblo y lo debe ejercer el estado conforme la Constitución lo establece por medio del Órgano legislativo, ejecutivo y judicial; el cambio no debe darse de la administración publica a privada, toda vez que el problema no radica en si en la estructura de la administración, sino en si los que dirigen la misma. Hoy en día en Panamá existen un numero plural de necesidades que afectan el pueblo panameño y nuestros gobernantes en vez de enfocarse en buscarle soluciones a estos problemas o necesidades, pareciera que su objetivo por el contrario fuese el de reprimir al mismo. Cada tema especificado en su nota es de gran relevancia e importancia para cada uno de nosotros que de manera directa o indirecta no nos beneficia.
ResponderEliminarSaludos Profesor y compañeros de clase. En relación al tema, soy enfática con el artículo 2 de la Constitución Política de la República de Panamá el cual indica que el poder público solo emana del pueblo y lo debe ejercer el estado conforme la Constitución lo establece por medio del Órgano legislativo, ejecutivo y judicial; el cambio no debe darse de la administración publica a privada, toda vez que el problema no radica en si en la estructura de la administración, sino en si los que dirigen la misma. Hoy en día en Panamá existen un numero plural de necesidades que afectan el pueblo panameño y nuestros gobernantes en vez de enfocarse en buscarle soluciones a estos problemas o necesidades, pareciera que su objetivo por el contrario fuese el de reprimir al mismo. Cada tema especificado en su nota es de gran relevancia e importancia para cada uno de nosotros que de manera directa o indirecta no nos beneficia.
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