miércoles, 15 de septiembre de 2010

El Derecho Administrativo en Panamá


Ciertamente la administración pública en Panamá ha sufrido cambios constantemente producto del propio dinamismo que las ciencias de la administración producen en las relaciones entre gobernantes y gobernados, sin embargo muy poco se valora la el contenido de una ley que es una de las mas modernas en cuanto al procedimiento administrativo, es decir la ley 38 de 2000, esto en contraste con la ley de carrera administrativa la cual es derogada y modificada por cada administración. Lo grave del asunto es que esta discontinuidad en el aspecto laboral por parte de los servidores publicos puede causar graves perjuicios por el desconocimiento del procedimiento y la falta de capacitación lo cual es algo muy comun en la administración pública en Panamá. Una vez hecha esta reflexión les hago la siguiente pregunta ¿Creen ustedes que la estabilidad de los servidores podría mejorar el desempeño administrativo o es necesario realizar cambios de funcionarios en todos los niveles para un mejor desarrollo y evolución de la institucionalidad?

18 comentarios:

  1. En el estado democrático de Panamá existe un antagonismo político,cada partido político coloca su compartid ario, en las entidades publicas y no les importa si hay que vetar leyes y normas para llegar a su cometido.Refiriéndome a lo antes descrito es importante la estivalidad en la entidad publica siempre qu8e el funcionario tenga la capacidad para fraguar nuevas estrategias y no sean personas arcaicas en la evolucion de la entidad publica

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  2. iris yolanda guerrero rios19 de septiembre de 2010 a las 15:57

    Lastimosamente a medida que transcurre los años y con los cambios de gobierno cada cinco años; se da que cada gobernante lleva a las diferentes institucionales a su equipo de trabajo; quedando en peligro la estabilidad de los funcionarios públicos; fomentando gran cantidad de despido sin importar los años y capacidad que tiene el empleado en su trabajo.
    Es importante la estabilidad en los servidores públicos, siempre que su trabajo vaya con la vanguardia de la tecnología y para que se efectue la misma se necesita que el empleado se capacitado en el trabajo que le corresponda.

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  3. francisco javier juárez19 de septiembre de 2010 a las 16:23

    Si hay que hacer los cambios necesarios para poder encontrar la forma de trabajar bien y así tener un mejor desarrollo dentro de la Institución; cada servidor público que entre nuevo trae nuevas innovaciones y le puede enseñar nuevos métodos y trabajar mutuamente por el desarrollo de la Institución donde laboren.

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  4. si bien en este gobierno solamente hemos visto como los funcionarios publicos entrantes de manera despota han administrado las instituciones del estado destituyendo al personal capacitado por personas no idoneas por simple amiguismo o favores pendientes. es irresponsable que cada 4 años el gobierno que este de turno quiera modificar las leyes o n ormas sin las consultas ciudadanas creo que debemos optar por una buena democracia o lideres que respeten nuestra constitucion y no que la usen para favorecer algunos cuantos.

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  5. Marina Rodríguez.....
    Sí, creo que la estabilidad puede mejorar el desempeño administrativo, pero también es necesario que pueda haber cambios de funcionarios, cuando no tienen un buen desempeño, o no se capacitan para mantenerse actualizados. La estabilidad ofrece la oportunidad de conservar el recurso humano ya capacitado; sin embargo, siempre debe haber rendición de cuentas. Por otro lado, los cambios de funcionarios en muchas ocasiones llevan a la re ingeniería necesaria para la evolución positiva de las instituciones.

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  6. Luis Sáenz:

    Yo en personal considero que la estabilidad de los funcionarios públicos puede ayudar al desempeño institicional, siempre y cuando esté debidamente supervisado y bien controlado, porque muchos sabemos que hay servidores que no estan haciendo su trabajo de la mejor manera y sería injusto, para los demas que se les premiara con una estabilidad laboral no merecida. Creo que sería factible también estudiar cuales de estos funcionarios estan capacitados para servir y los que no darle un puesto acorde a sus capacidades.

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  7. Creo que es importante que el funcionacio público se sienta parte de su institución; pero sabemos que muchos a su vez no hacen el trabajo adecuado. Por otro lado se invierte capacitando a el Recurso Humano que posteriormente se elimina y ponen a personas que desconocen el puesto dentrode la organización y el usuario pierde tiempo en sus diligencias. Maira Maure

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  8. Yo en lo personal perteneciendo al engranaje dentro de una Institución Pública pienso que el funcionario debe tener una estabilidad laboral siempre y cuando esté capacitado para el puesto que van a desempeñar, más sin embargo creo firmemente que el que no cumple su funcion a cabalidad deben removerlo del puesto y buscarle uno dependiendo de sus conocimientos.

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  9. En un país con tantas diferencias políticas la estabilidad del servidor público esta muy lejos de ser una realidad, claro que la estabilidad mejoraría el desempeño administrativo ya que se mantendrían funcionarios con experiencias y conocimientos ya adquiridos,pero viviendo la realidad de nuestro país es necesario realizar el cambio de funcionarios en todos los niveles por asunto de gobernabilidad de cada grupo político y la capacitación costante de los funcionarios lograría la evolución de la institucionalidad.
    Como experiencia propia la administración pública de nuestro estado es en realidad para amigos y personas allegadas en un momento a un partido político governante y muy pocas veces son tomados en cuenta los profesionales en la administracion pública.

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  10. Marielys Sumosa:

    Viendolo desde el punto de vista analitico, mas no politico considero que la estabilidad de los servidores públicos es importante para el desempeño en sus funciones y el trato a los usuarios. El despido y la contratacion de nuevos servidores no solucionaria el problema; al contrario genera un vacio para la Institucion. Si se usara un capital para la capacitacion de los mismo que les permita tener un poco mas de recursos humanos y desarrollo de su intelecto todo cambiaria entre mas motives al trabajador mas interes le pondra a su trabajo. El cargo de servidor publico no debe depender de tus preferencia o inclinaciones politicas. No es justo que cada cinco años dicho cargo sean colocados a la dosposcion de subsanar un favor politico.

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  11. por ejemplo en el tema migratorio la actual administracion nos podemos percatar que a diario existen muchos extranjeros que tienen un año o mas de estar en nuestro pais y esas personas aun no se le a definido cual es su condicion en el mismo, incumpliendo con la legislacion . ese tipo de funcionarios deberian ser removido ya que incumple con los terminos establecidos en la ley haciendo quedar a nuestro pais de inversion como un destino inestable para el extranjero.

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  12. IRAN IRANIA ALVARADO.....

    Desde mi punto de vista,pienso que a los trabajadores publicos se les deveria,dar una estabilidad y un buen salario.De la persona depende su desempeño todos no tienen la mismas ganas y amor a lo que asen,Si digo que deveria aver una ley, para los trabajadores publicos que incumplen con sus devidas funciones.

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  13. Zuleymi Velasco:
    En mi opinion, a mayor estabilidad de los servidores publicos, mejor desempeño de sus funciones, ya que los mismos no se veria afectados por la preocupacion que causa la inestabilidad laboral en un ambiente politico como el que estamos viviendo, con constantes cambios y con tan altos costos, de igual manera esto ayudaria si se aplica que a mayor tiempo en la institucion, mayor conocimiento del servidor publico como capacitacion por parte de la institucion lo que aminora la mediocridad de nuestro sistema, que afecta no solo al publico, sino la apariencia de dicha institucion, del servidor como tal y por consiguiente la imagen del Estado en general. Seria de gran importancia para que mejore el desempeño, sin embargo en un plano realista cabe destacar que nuestro pais esta lejos de vivir esa realidad.

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  14. La estabilidad laboral es algo que todos buscamos en un empleo, definitivamente esto traería un mejor desempeño administrativo dentro de una Institución, pero lastimosamente muchos funcionarios públicos que se sienten bajo el amparo de una Ley que los protege laboralmente; se olvidan que tienen que ser empleados puntuales, responsables, capacitados y proactivos.

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  15. Yo pienso que todo funcionario pùblico deve cuidar su puesto de trabajo capacitarse cada dia mas,pero pienso que el no tiene la capacidad de desempeñar el trabajo asignado deben de darselo al que esta capacitado para el puesto y no hecharle la culpa a ningun gobierno pesese de lo que es obvio de que cada gobierno trae su propia gente.Yo estoy de acuerdo con la ley 38.La estabilidad es algo que todo trabajador quiere en su empleo.

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  16. Buenas noches, este tema es muy complejo y delicado ya que se ven en juego una serie de factores tales como la estabilidad econòmica de las personas, entre otros factores importantes, en cuanto a que si se deben dar cambios o no, deberia ser esto mejor evaluado o mas controlado ya que cada cinco años se da lo mismo, o sea los despidos masivos, en mi opinión personal deberian despedir a aquellos malos servidores que no son responsables en todo el sentido de la palabra, o sea que se despida por la incompetencia de aquellos servidores y no por el partido político al que correspondan.
    Sin duda alguna el cambio de los funcionarios es necesario para el mejor funcionamiento de las instituciones, dejando claro el punto que se debe tomar en cuenta para realizar estos despidos, que seria a mi juicio la calidad de servidor que se necesitan en nuestro país.

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  17. Debido Proceso Legal. Este concepto del glosario fue el que más me llamó la atención, ya que se trata de una garantía constitucional, según la cual todos tenemos derecho a ser juzgados por autoridad competente, de acuerdo a los trámites legales, y no más de una vez por la misma causa.

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  18. Yisel Bodeya

    Buenas Nocches
    R: Considero que la estabilidad de un servidor publico es importante ya que le permite mejor rendimiento en sus funciones y no estara pensando que lo van a botar respetando las garantias del derecho de trabajo consagrada en la constitución nacional.

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