LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y LA CORRUPCIÓN

La fiscal general de Panamá, Kenia Porcell, pidió ayer a "todos" en el país centroamericano unirse para combatir la corrupción, que calificó como el "acto más sucio y ruin en la gama de los delitos".

"Unámonos todos como un país contra la corrupción. Aquí somos más los buenos y los honestos que los que violan la ley, ética", indicó la fiscal general en uno de los mensajes en la red social.

Panamá vive años de convulsión por el destape de decenas de casos de supuesta corrupción que involucran a exfuncionarios, empresarios y particulares.

"La lucha que se lleva a cabo en la persecución del delito, sus autores y participes de está convirtiendo metafóricamente en la lucha del dinero versus la justicia", indicó otro mensaje de Porcell publicado en la cuenta de Twitter del MP.

La actuación de Porcell ha sido duramente criticada por sectores políticos y civiles, que la acusan de lentitud e incluso subordinación al Ejecutivo de Varela.

La fiscal general ha defendido su imparcialidad y ha pedido paciencia a la opinión pública con el argumento de que los tiempos de la justicia no son los tiempos de los medios, que informan constantemente en base a filtraciones sobre los casos de corrupción de alto perfil.

La Convención de las Naciones Unidas contra la corrupción entró en vigor en el 2005 y la Asamblea General designó el 9 de diciembre como el Día Internacional contra la Corrupción.

Según datos de la ONU, cada año se paga sobornos y roba dinero mediante la corrupción equivalente a más del 5 % del producto interior bruto (PIB) mundial.

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) ha dicho que se calcula que en los países en desarrollo se pierde, debido a la corrupción, una cantidad de dinero 10 veces mayor que la dedicada a la asistencia oficial para el desarrollo.

LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN PANAMÁ, ARTÍCULO DEL DIARIO LA ESTRELA DE PANAMÁ

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La administración pública panameña

CARLOS LÓPEZ

carlosfitz48@yahoo.com

 

2011-10-20 Ahora es más fácil desarrollar la discusión de lo que es la Administración Pública y la Privada (empresarial), porque la intención del gobierno de crear la Asociación Pública Privada, para agilizar algunos procedimientos administrativos para cambiar el método de conducir la administración pública a privada, es contradictorio con la teoría y práctica del concepto democracia.

La base del Estado Panameño es la Constitución Política de la República de Panamá —Gaceta Oficial 25,176—, porque los fines del Estado: se clasifican en carácter moral y carácter jurídico y ambos tienden a lograr el mayor bien para el mayor número de personas. Así mismo, lo establece en el artículo 282, y cito: ‘El ejercicio de las actividades económicas corresponde primordialmente a los particulares, pero el ESTADO las orientará, la dirigirá, reglamentará, reemplazará o creará según las necesidades sociales y dentro de las normas del presente Título, con el fin de acrecentar la riqueza nacional y asegurar sus beneficios para el mayor número posible de los habitantes del país. El Estado planificará el desarrollo económico y social mediante organismo o departamento especializado, cuya organización y funcionamiento determinará la Ley’.

La democracia de mercado tiene su valor en los precios: públicos y privados; donde encontramos viable o razonable siempre y cuando el gobierno tenga la voluntad política en establecer los precios no lucrativos — públicos, porque la empresa privada fija los precios lucrativos.

Los Derechos Humanos y el desarrollo humano no pueden hacerse realidad en Panamá por la falta de acciones enérgicas y obligatorias de los presidentes de la República, que ocupan su tiempo en politiquería, en lugar de resolver las necesidades y problemas de los ciudadanos. La pregunta sería: ¿Para qué Democracia, si no resuelven los problemas: canasta básica, transporte colectivos, seguridad pública y otros de obligatoriedad gubernamental? Porque los existentes partidos políticos no tienen credibilidad, por no cumplir con los principios de la Declaración de los Derechos Humanos.

Por otro lado, la Democracia, la Descentralización y Gobiernos Locales, en donde la municipalidad es una figura administrativa y política como expresión del poder democrático de las comunidades; la pregunta es: ¿cuándo se adiestrará y capacitará de manera permanente a los servidores públicos municipales? Este tema requiere de la creación de una Dirección General de Fomento y Desarrollo Municipal en el Ministerio de Gobierno, en sustitución a la Dirección de Gobierno Locales.

¿Y la Justicia? Porque los magistrados denominados por el Órgano Ejecutivo no caminan en favor de la democracia. Ya que sus fallos son políticos, en consecuencia la sociedad panameña se asienta en la cresta de la ola de la pobreza. Las actividades económicas de tecnología solo se benefician.

Por tanto, las responsabilidades de los bienes del Estado (somos todos) estarán en función creativa e imaginativa de las palabras ‘gerentes empresariales’, no así en ministros de Estado, directores nacionales para las concesiones, subsidios y la Deuda Pública, que son los tres términos con grandes connotaciones en la Administración Pública.

*LICENCIADO EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.

"ANTIVALORES FRENAN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA"

LIZABETA S. DE RODRÍGUEZ*

diostesalvepanama@yahoo.com

Noticia del diario La Estrella de Panamá

"2011-05-19 Cuando el presidente Martinelli asumió la administración del Estado, eran muchas las expectativas positivas, que la ciudadanía esperaba. La población ansiaba que esta administración predicara con el ejemplo, lo prometido en campaña, dejando atrás las dañinas prácticas del clientelismo político, nepotismo y escándalos de corrupción, que tanto han desequilibrado el eficiente desenvolvimiento de la administración pública.

Hoy día, pareciera, es imposible despertar de la pesadilla que históricamente ha corroido la administración del Estado. Vivimos de escándalo en escándalo y de disputa en disputa.

Mientras la población se sumerge en la incertidumbre y el desasosiego de crisis inflacionarias, causadas, en gran medida, por la ausencia de políticas efectivas de control monopolístico, así como el aumento en el precio del petróleo, que ha disminuido el poder adquisitivo de la familia. Los políticos continúan sus estériles disputas partidistas y personales por el poder.

Pareciera, que de bando y bando, no hay a quien sacar. Como recordaremos el PRD por mucho tiempo ocupó en la opinión pública el primer lugar en corrupción. No obstante, durante los últimos meses, funcionarios del más alto nivel de la actual gestión de gobierno, han sido fuertemente cuestionados por estar supuestamente vinculados a actos de corrupción.

Esta situación, ha llevado a que los medios periodísticos se hayan hecho eco de las fuertes críticas emitidas, tanto de sectores de la sociedad civil, como de diversos grupos gremialistas y sindicales, que ven en peligro la gobernabilidad de la nación.

El punto es que, en todos los períodos de la historia a nivel mundial, sin excluir a nuestro país, sobre todo en el ámbito de la politiquería (no de la Política de Estado); existen personajes que se involucran en la política partidista para logar beneficios contrarios a la integridad y ética, por ser estos principios contrarios a ‘sus intereses personales’.

Este comportamiento desleal, camaleónico y oportunista se ha generalizado entre los colectivos políticos, estableciendo un nuevo código de antivalores, al servidor público, desvirtuando el verdadero objetivo de los partidos políticos y politizando la administración estatal.

Politización, que ha traído como secuela el relajamiento del engranaje gubernamental, quebrantando su credibilidad frente a la opinión pública. Así como el desmejoramiento de la calidad de vida de la población, como consecuencia de la implementación de políticas desacertadas de poco o ningún beneficio social y aprobación de leyes de exoneración impositiva inequitativas, que favorecen a grandes inversionistas en menoscabo de las grandes mayorías.

Frente a este panorama, la sociedad se pregunta hasta cuándo tendrá que soportar estas incoherencias y mediocridades, de gobernantes, políticos oficialistas y opositores.

¿Cuándo se contará con una oposición crítica y constructiva, de cara al beneficio popular? De igual manera: ¿con gobernantes que respondan a cabalidad con la misión para la que fueron elegidos? El resolver las urgentes demandas sociales que enfrenta la población, así como administrar los fondos públicos con transparencia y eficiente rendición de cuenta."

Sin caer en ningún tipo de pasionismo político y sin indicar NOMBRES NI PARTIDOS comente la realidad de lo aprendido en la teoría sobre derecho administrativo y la realidad de lo que ocurre en la administración pública.

Relación del Derecho Administrativo con otras ramas del Derecho

Respetados estudiantes felicidades por su participación en el blog anterior, en esta ocasión conforme a la clase les pregunto: ¿Que rama del derecho tiene mayor relación o importancia con el derecho administrativo y porque? o también puede indicar la rama o ciencia que le llamo la atención por su relación con el derecho administrativo pero siempre sustentando porque, recuerde de 5 a 10 líneas máximo para ser bien evaluado. (Importante la capacidad de condensar o resumir con fondo o contenido)

Glosario de Términos

Grupo de Derecho 5 Cuatrimestre

Con esta imagen del debate de la llamada "ley chorizo" llevada a cabo por los estudiantes de 5 cuatrimestre, de la UAM, comenzamos esta nueva entrada en el blog para que  posteen (si vale el término) el siguiente comentario: procedan a opinar sobre la palabra del glosario de términos de la ley 38 de 2000 que mas le llamo la atención y porque.  Por favor no ponga una palabra por ganarse la nota, demuestre su interés, su nota debe ser complementada con su comentario en la clase. Saludos!

Recuerden opinar de 5 a 10 líneas, revisar la ortografía y la redacción, utilizar buen léxico pero conciso que el fondo diga algo en verdad. Saludos!

El Derecho Administrativo en Panamá

Ciertamente la administración pública en Panamá ha sufrido cambios constantemente producto del propio dinamismo que las ciencias de la administración producen en las relaciones entre gobernantes y gobernados, sin embargo muy poco se valora la el contenido de una ley que es una de las mas modernas en cuanto al procedimiento administrativo, es decir la ley 38 de 2000, esto en contraste con la ley de carrera administrativa la cual es derogada y modificada por cada administración. Lo grave del asunto es que esta discontinuidad en el aspecto laboral por parte de los servidores publicos puede causar graves perjuicios por el desconocimiento del procedimiento y la falta de capacitación lo cual es algo muy comun en la administración pública en Panamá. Una vez hecha esta reflexión les hago la siguiente pregunta ¿Creen ustedes que la estabilidad de los servidores podría mejorar el desempeño administrativo o es necesario realizar cambios de funcionarios en todos los niveles para un mejor desarrollo y evolución de la institucionalidad?